El IVA inicia el año con un frenazo, tras el superávit histórico logrado en 2007
La economía española logró en 2007 el tercer superávit consecutivo en las finanzas públicas,
con una cifra récord de 23.368 millones de euros, equivalentes al 2,23% del PIB, el más alto de toda la democracia. El saldo
favorable en las finanzas de las Administraciones Públicas se concentra en el Estado y en la Seguridad Social, mientras que
las comunidades autónomas y los entes locales han cerrado en números rojos.
22/02/2008
La Administración central, además, consigue por primera vez en los últimos años un resultado mejor que el de la
Seguridad Social (que hasta la fecha había sido el principal puntal en el saneamiento de las finanzas públicas).
El Estado y sus organismos han logrado un saldo positivo de 13.526 millones, gracias al dinamismo de los ingresos
fiscales, especialmente del IRPF (crece un 15,7%) y del Impuesto sobre Sociedades (un 20,5%). Pero otros tributos
empiezan a mostrar señales preocupantes, que ya se apuntaban en la parte final de 2007.
Es el caso del IVA, un impuesto ligado a la actividad económica y al consumo, cuyos ingresos se frenaron
apreciablemente en la segunda mitad del año: de tasas de crecimiento en la recaudación de dos dígitos se pasó
a cifras del entorno del dos por ciento. Y no ha ido mejor el comienzo del nuevo año. En enero, la recaudación
por IVA ha caído un 16% respecto al mismo mes de 2007. El Ministerio de Economía, en su explicación de la
ejecución presupuestaria de enero, apunta que “la evolución de los ingresos en este mes no es significativa”,
pues gran parte de la recaudación se traslada a febrero. En todo caso, se trata del primer resultado negativo
en este mes desde 2003.
El vicepresidente económico, Pedro Solbes, que presentó ayer el balance de las finanzas públicas en 2007, admitió
que la economía puede crecer en este año menos del 3,1% previsto (ver información en la página 34), y que por ello
“los ingresos pueden verse afectados”. “Pero al final, el resultado no creo que sea muy diferente, y estamos
apostando todavía por que terminaremos este año en superávit”, dijo. El objetivo recogido en los Presupuestos
de 2008 y en el Programa de Estabilidad es un saldo favorable de las Administraciones Públicas del 1,15% del
PIB (el 0,6% para el Estado).
Solbes y el secretario de Estado de Hacienda, Carlos Ocaña, insistieron en que el superávit cosechado a lo
largo de la legislatura (46.803 millones en tres años) ofrece un amplio “margen” para tomar las decisiones
de gasto que sean necesarias en la actual coyuntura económica. “Este
superávit no es una casualidad, sino
el fruto de las decisiones de política económica que hemos desarrollado estos años”, comentó Ocaña.
El saldo favorable en las cuentas públicas se ha dirigido, de un lado, a reducir el volumen de deuda pública,
y, de otro, a aumentar la hucha de las pensiones. En 2007, el endeudamiento del conjunto de las Administraciones
Públicas se colocó en el 36,2% del PIB, doce puntos inferior al del cierre de 2003. La deuda del Estado quedó
por debajo del 30% –concretamente, el 27,7%–. El Fondo de Reserva de la Seguridad Social terminará este año
con unos recursos de 55.000 millones de euros (frente a los 12.000 con los que estaba dotado en 2003),
que equivalen a 9 meses de pensiones.
Ocaña, además, destacó el ahorro que ha supuesto para los contribuyentes la reforma fiscal que entró en vigor en
2007: 2.220 millones de euros, de los que 1.578 corresponden al IRPF, y otros 640, al Impuesto sobre Sociedades.
El cálculo inicial era que la reforma costaría 4.500 millones. Ocaña destacó que la reforma restó un punto al
aumento de la recaudación. Si no se hubiera tocado IRPF y Sociedades, los ingresos habrían aumentado un 12,9%.
Por su parte, el coordinador del Programa Electoral del PP, Juan Costa, afirmó que “los datos de superávit
ponen de manifiesto la subida de impuestos que a lo largo de estos últimos cuatro años se ha producido en
España”. “A Zapatero y a Solbes se le ha escapado la economía de las manos”, agregó.
La crisis inmobiliaria provoca números rojos en las CCAA
El borrón en el balance de las finanzas públicas del año pasado viene de las autonomías y de los ayuntamientos,
cuyos recursos se han visto muy afectados por el parón en el
sector inmobiliario. Los presupuestos regionales,
que en 2006 cerraron casi en equilibrio, tuvieron el año pasado un déficit del 0,17% del PIB, unos 1.745 millones.
Es una cifra casi idéntica a la caída en la recaudación sufrida por el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales,
un tributo autonómico que se paga, fundamentalmente en las compraventas de vivienda, según explicó el secretario
de Estado de Hacienda, Carlos Ocaña.
El vicepresidente económico, Pedro Solbes comentó que el comportamiento presupuestario de las comunidades ha
sido “heterogéneo”, porque unas han incurrido en un déficit “significativo” y otras han logrado equilibrio o
superávit en sus cuentas. Sin embargo, no concretaron qué regiones han sido las que tuvieron números rojos
el año pasado.
Las corporaciones locales, por su parte, tuvieron un déficit global de 1.498 millones de euros, equivalente al 0,14% del PIB.
En 2006 también cerraron con un saldo negativo. Aquel año, el responsable del desequilibrio en las cuentas municipales fue
el Ayuntamiento de Madrid, por las obras de la M-30. En 2007, en cambio, el resultado, según Carlos Ocaña, ha estado más repartido.
Igualmente, Hacienda atribuye los números rojos de las corporaciones locales a la menor recaudación relacionada con operaciones
inmobiliarias.
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