Bruselas presentará hoy su plan de reforma del sector de telecomunicaciones
Destaca la separación fundacional de redes y la creación de un regulador europeo
13/11/2007
La Comisión Europea presentará hoy su plan de reforma del sector de telecomunicaciones, en el que
destaca la separación funcional de las redes y servicios de los operadores y la creación de un nuevo
regulador, que coordine las políticas nacionales que afecten a empresas operadoras y usuarios.
Fuentes comunitarias recordaron ayer que el paquete de propuestas, que incluye entre otros elementos
dos directivas, tiene por objetivo «dar más capacidad de elección, de calidad y de rentabilidad,
no sólo a los ciudadanos, sino a las empresas» una vez sea aprobado por los 27 Estados miembros
y el Parlamento Europeo.
En el ámbito institucional, Bruselas quiere «dar más poder» a los 27 reguladores nacionales de los
mercados de telecomunicaciones, para que «si fuera preciso», puedan imponer la denominada «separación
funcional» de las redes y de los servicios de telecomunicaciones, para forzar a los grandes
operadores de la UE «a abrir sus redes a la competencia de empresas más pequeñas».
Sobre dicho plan se pronunciaron recientemente en Bruselas algunos actores del sector, como el
grupo France Télécom, y la Asociación Europeas de Operadores de Telecomunicaciones (ETNO),
que creen que la profunda reforma que propone Bruselas no favorecerá la competencia ni las
inversiones en el sector.
La medida, según la Comisión Europea, es «una herramienta que se propone a las autoridades
para que la utilicen cuando sea apropiado», aunque en el caso de «algunos Estados miembros
no será necesario».
La medida, según la Comisión Europea, es «una herramienta que se propone a las autoridades para
que la utilicen cuando sea apropiado», aunque en el caso de «algunos Estados miembros no será necesario».
Su objetivo es «garantizar el acceso equitativo a las infraestructuras» y eliminar «los cuellos de
botella originados por el operador tradicional».
Además aclararon que la medida «no busca la separación de la propiedad», tal y como ya propuso Bruselas
para el sector de la energía, sino que se «podrá dejar las dos partes bajo el control de la misma empresa,
pero la gestión habrá que llevarla a cabo de forma separada».
A su propuesta, la Comisión une «ciertas cláusulas de salvaguarda antes de imponer la separación funcional», en
la que las autoridades «deberán antes demostrar que hay problemas de competencia y fallos en el mercado»,
también a Bruselas.
El segundo elemento de importancia de la propuesta será la creación de una autoridad paneuropea reguladora
del mercado de las telecomunicaciones, que «no reemplazará» al actual grupo regulador europeo, creado
en 2003 y que reúne a los organismos nacionales de cada uno de los 27 Estados miembros de la UE.
Éste, según la Comisión, no logró mejorar aún el mercado interior de las telecomunicaciones y no
consiguió rebajar los precios ni abrir el sector a la competencia.
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